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美國總統川普(Donald Trump)國會演說提到增加工作機會、減稅及基礎建設等議題,也批北美自由貿易協定簽署以來,美國已經失去大量的製造業工作,更說美國是世界上稅率最高的國家,他提倡減稅、刺激並製造工作機會。

川普說:「從北美自由貿易協定(NAFTA)簽署後,美國失去了四分之一的製造業工作機會,甚至在2001年讓中國大陸加入世界貿易組織(WTO)後,我們也流失了六萬間製造業工廠。」

據外媒評析,引述自印第西安那州波爾州立大學(Ball State Un威而柔找芳斯葛瑞iversity)商業與經濟研究中心的報告,美國從二十世紀70年代後,因為國際間的自由貿易,如NAFTA簽署後,確實讓國內10%的製造業工作流失,但實際上最大的失業,是工廠自動化所帶來的影響,超過88%的工作因此消失。據2015年國會研究機構報告指出,總的來說,NAFTA並沒有造成巨大的影響,但也未帶來支持者預測的顯著經濟效益。

不過川普對於中國大陸的說法卻是正確的,從加入世界貿易組織後,該國確實因此獲利,譬如說柯林頓(Bill Clinton)時代給予對方的「貿易最惠國」待遇確實有影響,然而到了現在,中國大陸製造業也深受自動化衝擊。

經合組織(Organization for Economic Cooperation and Development,簡稱OECD)報告,美國其實並非世界前30名高稅率國家之列,OECD的工業化國家排名中,美國在34國中排第31名,遠低於丹麥、德國及英國。稅收總收入排第17名,人均稅收排第19名,也是世界稅務最低國家第十名。

川普的減稅措施並不會真的幫助到中產階級,他的減稅措施可能優先幫助到富人階級,甚至會為美國帶來5.3兆美元的國債。雖然演說也提到,自他當選以來已有多個超級企業包含通用汽車、福特、沃爾瑪及軟銀等增資,為美國創造大量工作機會。《彭博商業周刊》分析,川普就職前通用汽車就已經承諾增資29億美元;沃爾瑪去年10月也宣布擴建,增加一萬個工作;IBM、克萊斯勒也宣布擴大營運,創造數百甚至數千的工作機會。

這些企業預計增加20萬個工作職缺,相當於美國1.5億工作人口當中的0.1%左右。川普未來是否能持續堅持政策,擴大美國的就業還有待觀察,從退出TPP後,新的對外貿易合作模式也讓外界關注。



(中央社記者黃旭昇新北市1日電)公平交易委員會對幾家頻道代理商,祭出重罰,顯示法律規範無法觸及的「頻道代理」業界潛規則,已被正視。對有線電視業者投資數位網路平台與數位創新服務,是一大鼓勵。

以收視習慣分析,收視戶透過通路系統業者的平台收視,系統台透過授權合約,取得頻道播映權,接收頻道商所供應的自製或外購節目,提供消費者收視新聞、電影、談話節目等。

早年系統業者競爭激烈,各業者洽談頻道授權,提供消費者不同的套餐選擇。但節目品質並未改善,收視節目不佳,舊影片重播率高,全國觀眾從8歲至80歲,都認識電影明星周星馳。

各有線系統業者經產業併購與整合,經營區呈現獨佔或雙占的局面。新北市競爭激烈的區域,呈現三家系統業者競爭的局面,一度以低價競爭搶佔市場。

無論是大漢溪以北,或以南,系統台除陷入戰國,也如蠟燭兩頭燒,要面臨支付授權費給頻道商取得播放權。

新北市一家系統業者表示,2013年修改法令後,開放新設業者或舊業者跨區經營有線系統市場,看似百家爭鳴,有契機可改善電視產業長期停滯的情形。10多家業者摩拳擦掌,以各類服務或技術特色、數位匯流,打算搶攻市場。

但兩年前,系統業者獲准設立後,與頻道商洽談節目授權時,卻碰上「頻道代理制」的瓶頸,導致剝奪消費者選擇權,制度不但以不公平手段打擊競爭者,過程中,掌握遙控器的有線電視收視戶,卻弔詭的絲毫沒有發言權。

數位匯流攸關基礎建設與創新服務,這次頻道代理業者,因在頻道授權費計算採差別待遇,妨害市場競爭,遭公平會合計重罰新台幣1.26億元,除是有史以來最高罰款,也讓數位匯流的發展,出現另一契機。

系統業者說,頻道代理商給自家或長期配合的舊系統台,按實際收視戶約6折計算授權費,對於新的競爭者,卻要求按行政戶數(戶籍數、而非訂戶數)的15%,支付最低保證訂戶數。

新舊系統業者負擔授權費成本的差距,形成新競爭者的門檻與挑戰。三個大集團等於決定了觀眾可以看什麼節目,看不到什麼節目。「頻道代理制度」不但以不公平手段打擊競爭者,也剝奪消費者選擇權。

手機高清線上看影音平台,來勢洶洶。住在板橋的陳姓民眾說,她已經很久不看電視了,要獲得資訊、新聞,或要看影片,都在手機上「滑一滑就有了」。

為加速產業轉型升級,政府研擬「數位國家、創新經濟發展方案」,藉由數位科技與內容的數位化,家戶普及率極高的有線電視,正是數位匯流的局部縮影。

在數位匯流的大趨勢下,境外業者企圖心旺盛,無論是網路視頻、手機直播,或OTT(通過互聯網向用戶提供各種應用服務)等,但有線電視業者被綁住手腳,傳統版圖不斷流失。

有了公平競爭,讓「消費者選擇權」更多元,無論是服務或節目,收視戶不止是多了有線電視系統台可挑選,消費者也得以享受,市場競爭而引進的許多數位服務。

此次受衝擊的全國數位營業副總裁田馨表示,新北市的光纖骨幹早已架設完成,耗費鉅資建置的頭端機房,有服務多達200萬用戶的容量。她說,公司將與頻道代理業者協商頻道授權,相信新的合約將更符合公平原則。1051101

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